Boletín Jurídico / Sentencias y Resoluciones
Sentencias y Resoluciones
IIVTNU. Revisión de las liquidaciones firmes y consentidas
No concurre causa de nulidad (artículo 217 LGT) ni cabe admitir la causa de revocación por infracción manifiesta de la Ley (artículo 219 LGT), por la declaración de inconstitucionalidad de la norma de cobertura efectuada por la STC 182/2021, de 26 de octubre, así como tampoco que la interposición de cualquiera de los mecanismos de revisión de oficio pueda dejar sin efecto o en suspenso la firmeza que adquirió una liquidación por falta de presentación de los recursos ordinarios contra ella en los plazos legalmente previstos. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 5 de diciembre de 2023 (Recurso nº 1839/2022). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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IAE. Cálculo de la cuota en el caso de simultaneidad en el ejercicio de actividades de fabricación
Cuando la cuota tarifa está conformada por la cuota de actividad y, en determinados casos por la cuota superficie, se establen reglas especiales para la cuantificación de ambas cuotas. En la cuota de actividad se aplica la Regla 7ª y en la cuantificación del elemento superficie, la Regla 14.1 f) de la Instrucción del IAE.
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INSPECCIÓN Y SANCIÓN. Recurso contra la sanción alegando vicios de la liquidación firme y consentida
Cuando la liquidación ha alcanzado firmeza, por no haberse interpuesto recurso contra ella, no es posible, con motivo de la impugnación de una sanción, volver a cuestionar y analizar la conformidad a derecho de la actuación administrativa previa, máxime cuando el tipo infractor (artículo 201 LGT) no tiene como presupuesto la liquidación que ha devenido firme. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 20 de noviembre de 2023 (Recurso nº 1512/2022). Ponente: Isaac Merino Jara.
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PPCPNT. Trámite de consulta previa a la aprobación de las Ordenanzas reguladoras de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público No Tributarias
En el caso de ordenanzas fiscales no es un trámite requerido, dada a especialidad de la materia, pero en el supuesto de PPCPNT estamos ante ordenanzas no fiscales, por lo que se no resulta de aplicación el TRLRHL y sólo quedará dispensado de este trámite de consulta previa por las causas contenidas en el artículo 133.4 párrafo 1º de la Ley 39/2015. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 16 de noviembre de 2023 (Recurso nº 7629/2021). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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APREMIO. Prescripción del derecho a exigir el pago al responsable subsidiario
Las actuaciones de recaudación posteriores a la declaración de fallido, aunque el periodo voluntario de pago de las deudas para el deudor principal finalizara con posterioridad a dicha declaración, no interrumpen el plazo de prescripción para exigir la obligación del pago frente al responsable subsidiario. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 10229/2022, de 20 de noviembre de 2023, en unificación de criterio.
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IIVTNU. Las liquidaciones firmes no son susceptibles de revocación en base a la STC 182/2021, de 26 de octubre
Aunque el Juez tiene la facultad para estimar la revocación solicitada, ello no supone su concesión automática por la declaración de inconstitucionalidad. Las liquidaciones firmes del impuesto no incurren en el supuesto de nulidad de pleno derecho del artículo 217.1 LGT, ni en el supuesto de revocación del artículo 219.1 LGT, por infracción manifiesta de la Ley, en base a la STC 182/2021, puesto que su doctrina no resulta de aplicación a las situaciones jurídicas consolidadas. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 6 de noviembre de 2023 (Recurso nº 3665/2022). Ponente: María de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO. Obligación de la Administración de remitir al Órgano Económico-administrativo el expediente completo y en plazo
La Administración no puede completar espontáneamente el expediente, fuera del plazo legal, y sin el previo requerimiento expreso por parte del Tribunal Económico-administrativo. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 27 de octubre de 2023 (Recurso nº 2490/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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TASAS. Compatibilidad de las Tasas por distinción entre dominio público local y las vías públicas municipales
Las empresas explotadoras de servicios de suministros que resulten de interés general o afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario es susceptible de gravamen por las dos tasas (general, apartado a), y especial, apartado c) del artículo 24 TRLHL) siempre que el aprovechamiento del dominio público, además de incidir en el suelo, subsuelo y vuelo de las vías públicas municipales, afecte a elementos del dominio público local de naturaleza rústica distinto del referido al aprovechamiento de las vías públicas municipales. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 31 de octubre de 2023 (Recurso nº 4705/2022). Ponente: Isaac Merino Jara.
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IAE. Pérdidas en un ejercicio concreto por efecto de la pandemia: No cabe la reducción de la cuota al estar reservada a los supuestos de inactividad total
Cuando por circunstancias excepcionales, en un determinado ejercicio, un sector incurra en pérdidas y la cuota a pagar sea superior al límite del 15% del beneficio medio presunto de la actividad gravada, este hecho no supone una infracción del artículo 85.1 del TRLRHL puesto que lo que se pretende gravar son las fuentes teóricas de ingresos obtenidas por el sujeto pasivo atendiendo a la actividad normal del sector. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 07795/2020, de 24 de octubre de 2023, en criterio reiterado.
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APREMIO. Sucesión de deudas personas jurídicas liquidadas y extinguidas
La Administración debe precisar en la comunicación realizada al socio, partícipe o cotitular en su condición de sucesor del art. 40 LGT, si le consta que la sociedad está disuelta y liquidada y la limitación a que alcanzaría su responsabilidad, en aplicación del principio de buena administración. La declaración de concurso por insuficiencia de masa activa no supone la liquidación de la sociedad declarada en concurso de forma automática. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 23 de octubre de 2023 (Recurso nº 556/2022). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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INSPECCIÓN Y SANCIÓN. Valoración de pruebas presentadas de forma extemporánea en vía de revisión, cuando fueran requeridas en el procedimiento
El obligado tributario puede aportar las pruebas relevantes acreditativas de su pretensión en vía de revisión (recurso de reposición/reclamación económico-administrativa), aun cuando la falta de aportación le sea imputable, salvo que su actitud se considere abusiva o maliciosa y así se justifique en el expediente. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 08923/2022, de 30 de octubre de 2023, en unificación de criterio.
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CATASTRO. Errores a la hora de computar la superficie construida a efectos catastrales
La rectificación de la superficie construida no es una mera cuestión de hecho, al trascender del ámbito de la rectificación de errores materiales e implicar una valoración e interpretación de las normas jurídicas y técnicas, por lo que debe sustanciarse a través de un procedimiento de subsanación de discrepancias. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 01822/2021, de 26 de septiembre de 2023.
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IBI. Tipos diferenciados por uso
¿La Ordenanza fiscal debe fijar el porcentaje de bienes inmuebles urbanos a los que se aplicará dicho tipo diferenciado o basta con señalar el umbral de valor para todos o cada uno de los usos, a partir del cual serán de aplicación los tipos incrementados? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 2 de noviembre de 2023 (Recurso nº 907/2023). Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
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ICIO. Desistimiento en la ejecución de la obra y plazo de prescripción
El cómputo del plazo de prescripción para solicitar la devolución de ingresos indebidos del ICIO se cuenta desde la existencia de actos fehacientes que supongan la constancia de que la obra no se va a ejecutar y que, por tanto, no se ha producido el hecho imponible, por lo que es necesario el desistimiento expreso del solicitante o la declaración formal de la caducidad de la licencia. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 23 de octubre de 2023 (Recurso nº 3935/2022). Ponente: Isaac Merino Jara.
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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. No procede la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados por los cierres motivados por la declaración del estado de alarma
La epidemia causada por la COVID-19 es un supuesto de fuerza mayor y las medidas adoptadas fueron necesarias, adecuadas y proporcionales por lo que no generaron ningún daño antijurídico que los administrados no tengan el deber jurídico de soportar. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, de 31 de octubre de 2023 (Recurso nº 453/2022). Ponente: Carlos Lesmes Serrano.
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SANCIONADOR. Desatención, por no acceso a su contenido, de un requerimiento debidamente notificado por medios electrónicos
Concurrencia del elemento subjetivo de la infracción tributaria en el caso de que se haya entendido rechazada la notificación de los requerimientos de información como consecuencia de no accederse a su contenido en los términos previstos en la normativa reguladora de las notificaciones por medios electrónicos, independientemente de la residencia fiscal del contribuyente. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 09455/2022, de 23 de octubre de 2023, en unificación de criterio.
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IBI. Efectos de la anulación del planeamiento sobre la naturaleza del suelo
La anulación del planeamiento urbanístico que clasificaba un sector como suelo urbanizable conlleva que los terrenos vuelvan a tener la consideración de rústicos a efectos catastrales. Sin embargo, en el caso de suspensión del inicio de las obras de urbanización no impide que la clasificación de suelo siga siendo de urbanizable con ordenación pormenorizada y, por tanto, urbano a efectos de IBI. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 11 de octubre de 2023 (Recurso nº 2107/2021). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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INSPECCIÓN. La Inspección solo puede acceder al dispositivo electrónico del contribuyente bajo estricto control judicial
La actuación de la AEAT vulneró los derechos fundamentales del contribuyente al realizar una copia del contenido del ordenador personal fuera del domicilio del comprobado. La autorización para el acceso al dispositivo electrónico debe ser objeto de un juicio ponderativo por parte del juez, bajo los principios de necesidad, adecuación y proporcionalidad de la medida. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 29 de septiembre de 2023 (Recurso nº 4542/2021). Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
