Boletín Jurídico / Sentencias y Resoluciones
Sentencias y Resoluciones
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO. Obligación de la Administración de remitir al Órgano Económico-administrativo el expediente completo y en plazo
La Administración no puede completar espontáneamente el expediente, fuera del plazo legal, y sin el previo requerimiento expreso por parte del Tribunal Económico-administrativo. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 27 de octubre de 2023 (Recurso nº 2490/2022). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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TASAS. Compatibilidad de las Tasas por distinción entre dominio público local y las vías públicas municipales
Las empresas explotadoras de servicios de suministros que resulten de interés general o afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario es susceptible de gravamen por las dos tasas (general, apartado a), y especial, apartado c) del artículo 24 TRLHL) siempre que el aprovechamiento del dominio público, además de incidir en el suelo, subsuelo y vuelo de las vías públicas municipales, afecte a elementos del dominio público local de naturaleza rústica distinto del referido al aprovechamiento de las vías públicas municipales. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 31 de octubre de 2023 (Recurso nº 4705/2022). Ponente: Isaac Merino Jara.
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IAE. Pérdidas en un ejercicio concreto por efecto de la pandemia: No cabe la reducción de la cuota al estar reservada a los supuestos de inactividad total
Cuando por circunstancias excepcionales, en un determinado ejercicio, un sector incurra en pérdidas y la cuota a pagar sea superior al límite del 15% del beneficio medio presunto de la actividad gravada, este hecho no supone una infracción del artículo 85.1 del TRLRHL puesto que lo que se pretende gravar son las fuentes teóricas de ingresos obtenidas por el sujeto pasivo atendiendo a la actividad normal del sector. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 07795/2020, de 24 de octubre de 2023, en criterio reiterado.
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APREMIO. Sucesión de deudas personas jurídicas liquidadas y extinguidas
La Administración debe precisar en la comunicación realizada al socio, partícipe o cotitular en su condición de sucesor del art. 40 LGT, si le consta que la sociedad está disuelta y liquidada y la limitación a que alcanzaría su responsabilidad, en aplicación del principio de buena administración. La declaración de concurso por insuficiencia de masa activa no supone la liquidación de la sociedad declarada en concurso de forma automática. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 23 de octubre de 2023 (Recurso nº 556/2022). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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INSPECCIÓN Y SANCIÓN. Valoración de pruebas presentadas de forma extemporánea en vía de revisión, cuando fueran requeridas en el procedimiento
El obligado tributario puede aportar las pruebas relevantes acreditativas de su pretensión en vía de revisión (recurso de reposición/reclamación económico-administrativa), aun cuando la falta de aportación le sea imputable, salvo que su actitud se considere abusiva o maliciosa y así se justifique en el expediente. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 08923/2022, de 30 de octubre de 2023, en unificación de criterio.
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CATASTRO. Errores a la hora de computar la superficie construida a efectos catastrales
La rectificación de la superficie construida no es una mera cuestión de hecho, al trascender del ámbito de la rectificación de errores materiales e implicar una valoración e interpretación de las normas jurídicas y técnicas, por lo que debe sustanciarse a través de un procedimiento de subsanación de discrepancias. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 01822/2021, de 26 de septiembre de 2023.
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IBI. Tipos diferenciados por uso
¿La Ordenanza fiscal debe fijar el porcentaje de bienes inmuebles urbanos a los que se aplicará dicho tipo diferenciado o basta con señalar el umbral de valor para todos o cada uno de los usos, a partir del cual serán de aplicación los tipos incrementados? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 2 de noviembre de 2023 (Recurso nº 907/2023). Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
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ICIO. Desistimiento en la ejecución de la obra y plazo de prescripción
El cómputo del plazo de prescripción para solicitar la devolución de ingresos indebidos del ICIO se cuenta desde la existencia de actos fehacientes que supongan la constancia de que la obra no se va a ejecutar y que, por tanto, no se ha producido el hecho imponible, por lo que es necesario el desistimiento expreso del solicitante o la declaración formal de la caducidad de la licencia. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 23 de octubre de 2023 (Recurso nº 3935/2022). Ponente: Isaac Merino Jara.
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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. No procede la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados por los cierres motivados por la declaración del estado de alarma
La epidemia causada por la COVID-19 es un supuesto de fuerza mayor y las medidas adoptadas fueron necesarias, adecuadas y proporcionales por lo que no generaron ningún daño antijurídico que los administrados no tengan el deber jurídico de soportar. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, de 31 de octubre de 2023 (Recurso nº 453/2022). Ponente: Carlos Lesmes Serrano.
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SANCIONADOR. Desatención, por no acceso a su contenido, de un requerimiento debidamente notificado por medios electrónicos
Concurrencia del elemento subjetivo de la infracción tributaria en el caso de que se haya entendido rechazada la notificación de los requerimientos de información como consecuencia de no accederse a su contenido en los términos previstos en la normativa reguladora de las notificaciones por medios electrónicos, independientemente de la residencia fiscal del contribuyente. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, nº 09455/2022, de 23 de octubre de 2023, en unificación de criterio.
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IBI. Efectos de la anulación del planeamiento sobre la naturaleza del suelo
La anulación del planeamiento urbanístico que clasificaba un sector como suelo urbanizable conlleva que los terrenos vuelvan a tener la consideración de rústicos a efectos catastrales. Sin embargo, en el caso de suspensión del inicio de las obras de urbanización no impide que la clasificación de suelo siga siendo de urbanizable con ordenación pormenorizada y, por tanto, urbano a efectos de IBI. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 11 de octubre de 2023 (Recurso nº 2107/2021). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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INSPECCIÓN. La Inspección solo puede acceder al dispositivo electrónico del contribuyente bajo estricto control judicial
La actuación de la AEAT vulneró los derechos fundamentales del contribuyente al realizar una copia del contenido del ordenador personal fuera del domicilio del comprobado. La autorización para el acceso al dispositivo electrónico debe ser objeto de un juicio ponderativo por parte del juez, bajo los principios de necesidad, adecuación y proporcionalidad de la medida. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 29 de septiembre de 2023 (Recurso nº 4542/2021). Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
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APREMIO. Naturaleza sancionadora de la derivación de responsabilidad subsidiaria del artículo 43.1.a) de la LGT
La naturaleza sancionadora del acuerdo de derivación de responsabilidad subsidiaria no supone que sea de suspensión automática, como en el caso de las sanciones, sin que la limitación normativa vulnere el principio de igualdad. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 2 de octubre de 2023 (Recurso nº 8791/2021). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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VADOS. Tasa de entrada y salida de vehículos cuando la acera es de titularidad privada destinada a uso público general
¿Se puede exigir la Tasa de vados cuando el aprovechamiento especial se realiza sobre bienes inmuebles de titularidad privada destinados a uso público general? ¿Lo tiene que especificar la Ordenanza fiscal reguladora? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 5 de octubre de 2023 (Recurso nº 742/2023). Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
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INSPECCIÓN. Principio de buena administración y las garantías procesales en el procedimiento inspector
Nulidad de la liquidación derivada de un acta de disconformidad por no tener en cuenta las alegaciones formuladas por el interesado en tiempo y forma en Correos, el último día del plazo. La actuación de la Administración, que desconoció hasta en dos ocasiones las alegaciones del contribuyente, es generadora de una situación de indefensión lo que conlleva la nulidad radical. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 12 de septiembre de 2023 (Recurso nº 3720/2019). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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CADUCIDAD. Imposibilidad de iniciar un procedimiento inspector sin antes declarar expresamente la caducidad del procedimiento de gestión previo
Es necesaria la expresa declaración de la caducidad de un procedimiento de gestión tributaria iniciado mediante declaración, para poder iniciar un ulterior procedimiento de inspección respecto de mismo concepto y período impositivo. Tampoco cabe incorporar en ese nuevo procedimiento los documentos y elementos de prueba obtenidos en el procedimiento caducado. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 21 de septiembre de 2023 (Recurso nº 8101/2021). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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APREMIO. Procedimiento de derivación de responsabilidad tributaria para la recaudación de deudas no tributarias (sanción administrativa)
¿Puede la Administración acudir al procedimiento de derivación tributaria para recaudar deudas de carácter no tributario? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 14 de septiembre de 2023 (Recurso nº 7874/2021). Ponente: Francisco Jose Navarro Sanchis.
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IAE. Cómputo de la potencia instalada respecto de instalaciones afectas a la actividad industrial
Si la instalación está afecta al proceso productivo, independientemente de que ejerza una de las funciones excluidas de la Regla 14.1 a) (acondicionamiento de aire) debe computar el elemento de la potencia instalada. En el caso de autos se considera que la instalación de recirculación y filtrado de aire resulta esencial para el proceso productivo, por lo que debe computar la potencia instalada. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, Resolución 04843/2021, de 20 de septiembre de 2023
