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Sentencias y Resoluciones
COMPETENCIA. Competencias municipales obligatorias en caso de municipios de menos de 2.000 habitantes
La normativa de aplicación no contiene una atribución directa a estos municipios de la competencia para el establecimiento de un sistema de tratamiento de dichas aguas residuales urbanas, sin perjuicio de las que, en su caso, puedan asignarles las comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, de 16 de octubre de 2024 (Recurso nº 7868/2022). Ponente: Ángeles Huet De Sande.
Sentencias y Resoluciones
IAE. Efectos de la Sentencia del TS de 30-05-2023 sobre la reducción de la cuota del IAE por el estado de alarma
La emisión de la doctrina sentada por la STS de 30 de mayo de 2023 respecto de la reducción de la cuota por el cierre motivado por el estado de alarma (paralización de industrias), ¿es susceptible de ser considerada como causa de revocación de liquidaciones firmes y consentidas a efectos de su devolución? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 23 de octubre de 2024 (Recurso nº 8756/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO. Cómputo de los plazos de los procedimientos tributarios en tiempos de COVID
En el cómputo de los plazos de los procedimientos tributarios, especialmente en los supuestos de responsabilidad tributaria, ¿se debe descontar el periodo comprendido entre el 14 de marzo y el 20 de mayo de 2020, en virtud de la normativa dictada con ocasión de la crisis sanitaria del COVID-19? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 23 de octubre de 2024 (Recurso nº 8670/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. El TS trunca las expectativas de los Ayuntamientos de ser indemnizados por la merma de recaudación en el IIVTNU
El TS deniega la responsabilidad patrimonial del estado legislador solicitada por un Ayuntamiento por la merma de recaudación del impuesto por efecto de la Sentencia TC 182/2021 que declaró la inconstitucionalidad y nulidad de determinados preceptos del TRLRHL que regulaban la base imponible del IIVTNU. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, de 14 de octubre de 2024 (Recurso nº 36/2024). Ponente: Ángeles Huet De Sande.
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INSPECCIÓN. Efectos de la ausencia de documentación que acredite la concurrencia de los requisitos legales para la práctica de liquidaciones provisionales
La ausencia de tal documentación en el expediente no produce la nulidad de las liquidaciones, sino que las mismas sean calificadas como liquidaciones definitivas. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 03319/2022, de 21 de octubre de 2024, en unificación de criterio.
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TASA 1.5%. Posibilidades de sanción ante el incumplimiento del deber de declarar
Ante el incumplimiento de la obligación, regulada por ordenanza, de presentar una declaración para la liquidación de la tasa por la ocupación del subsuelo, suelo o vuelo de la vía pública y por la utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en la misma a favor de empresas de suministros ¿puede constituir el presupuesto de hecho de la infracción tipificada en el artículo 192 de la Ley General Tributaria? ¿Debe regularse esta obligación de declarar por una norma con rango de ley? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 26 de septiembre de 2024 (Recurso nº 7170/2023). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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INSPECCIÓN. Computo del devengo de intereses de demora (dies ad quem)
En caso del acta suscrita en disconformidad ¿el cómputo de los intereses de demora se cuentan hasta la fecha del acuerdo de liquidación, dictado dentro del plazo máximo de duración del procedimiento inspector, o se calculan hasta la conclusión del plazo para formular alegaciones al acta extendida? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 26 de septiembre de 2024 (Recurso nº 7772/2023). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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INTERESES. Intereses de demora cuando resulta de aplicación el artículo 26.5 de la LGT
Por la naturaleza jurídica de los intereses del artículo 26.5 LGT ¿su devengo tiene un carácter objetivo, desvinculado de la conducta del contribuyente y de la administración o, por el contrario, presentan un carácter subjetivo? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 26 de septiembre de 2024 (Recurso nº 6791/2023). Ponente: Dimitry Teodoro Berberoff Ayuda.
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SILENCIO ADMINISTRATIVO. Efectos del silencio negativo cuando la Administración incumple su deber de resolver en plazo
El órgano revisor, en vía administrativa, puede resolver de forma extemporánea la inadmisión de la reclamación o recurso interpuesto fuera de plazo. El silencio negativo es una ficción jurídica que no otorga derechos al interesado, sólo le permite acudir a la vía jurisdiccional. El juez a quo, al ampliar el recurso a la resolución expresa emitida fuera de plazo, permite al interesado aducir lo que a su derecho convenga sobre la inadmisión, por lo que no quedan conculcados sus derechos de defensa, prohibición de reformatio in peius ni los principios del derecho comunitario. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 9 de octubre de 2024 (Recurso nº 3840/2023). Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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PRESCRIPCIÓN. Interrupción de la prescripción del derecho a derivar, determinar y exigir la deuda tributaria al responsable
El TEAC extiende el criterio del Tribunal Supremo (STS 14 de octubre de 2022) sobre la prescripción en el caso de la responsabilidad solidaria (42.2 a) de la LGT), a la responsabilidad subsidiaria (43.1 b) de la LGT). Por tanto, “las actuaciones recaudatorias realizadas con el deudor principal o con otro responsable, ex artículo 68.8 LGT, sólo podrán interrumpir el plazo de prescripción para exigir el pago de la deuda del responsable solidario o subsidiario cuya responsabilidad ya haya sido declarada”. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 03063/2023, de 15 de octubre de 2024, en unificación de criterio.
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APREMIO. Imposibilidad de dictar providencia de apremio cuando la resolución del recurso de reposición está pendiente de notificación
El TEAC reitera su criterio de la imposibilidad de iniciar la vía de apremio cuando persiste la obligación de la Administración de resolver y notificar la resolución del recurso de reposición planteado, aunque no mediara solicitud de suspensión. Este deber de resolver en tiempo y forma se entiende cumplido con la realización de un intento de notificación o puesta a disposición de la notificación electrónica. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 03690/2023, de 15 de octubre de 2024, en unificación de criterio.
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APREMIO. Deber de resolver los recursos antes de iniciar el procedimiento de embargo
El TEAC, en aplicación del principio de buena administración, declara la imposibilidad de dictar diligencia de embargo si no se ha notificación la resolución del recurso de reposición contra la providencia de apremio, aunque no se haya solicitado su suspensión. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 06635/2023, de 15 de octubre de 2024, en unificación de criterio.
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CONCURSO DE ACREEDORES. Eficacia interruptiva de la prescripción respecto de los responsables en caso de concurso de acreedores
¿Interrumpe la prescripción respecto de los responsables las actuaciones realizadas con la deudora principal, una vez declarada en concurso de acreedores y con anterioridad a su declaración de fallido y de la declaración de la responsabilidad? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 9 de octubre de 2024 (Recurso nº 8410/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Cuantía litigiosa para acceder a la apelación en los tributos locales
Cuando se impugnan varias liquidaciones, a efectos de apelación, la cuantía viene determinada por el valor de la cuota para cada periodo tributario, sin que quepa considerar el pleito de cuantía indeterminada, independientemente que las razones de fondo de la impugnación se sustenten en la existencia de una exención. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 1 de octubre de 2024 (Recurso nº 3840/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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IIVTNU. Responsabilidad patrimonial del Estado Legislador por aplicación de la STC 182/2021
El TS excluye de la limitación de efectos de la STC 182/2021 la responsabilidad patrimonial y reconoce el derecho del interesado a la indemnización, limitada a la cuantía liquidada, excluyendo las costas del procedimiento inicial ante el JCA, el cual no valoró la prueba aportada para demostrar la pérdida de valor del terreno transmitido, ya que, por las fechas del caso, el JCA debió aplicar la doctrina del TC en su Sentencia 59/2017. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 5ª, de 18 de septiembre de 2024 (Recurso nº 1030/2023). Ponente: Carlos Lesmes Serrano.
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APREMIO. Prescripción del derecho a exigir la deuda al responsable
La interposición de recursos y reclamaciones contra un acuerdo de declaración de responsabilidad interrumpe el plazo de prescripción del derecho de la Administración para determinar la deuda y derivarla al responsable, pero no el plazo de prescripción del derecho a exigir al responsable el pago de la deuda derivada, plazo que se inicia con el vencimiento del período voluntario de pago de la deuda ya derivada. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 09744/2022, en unificación de criterio, de 18 de septiembre de 2024.
