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Sentencias y Resoluciones
IIVTNU. Equiparación de la legitimación administrativa con la judicial para los adquirentes que asumen el pago del impuesto
El TS otorga legitimación activa en favor del que se obliga al pago del impuesto, por contrato, para solicitar la rectificación de la autoliquidación y la correspondiente devolución de ingresos indebidos, por ser incompatible la falta de legitimación administrativa con la judicial, al ser un paso previo y necesario para acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 23 de julio de 2024 (Recurso nº 6691/2022). Ponente: Isaac Merino Jara.
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IIVTNU. Agotamiento de la vía administrativa previa antes de acudir a la vía jurisdiccional
Las autoliquidaciones no son directamente impugnables ante la jurisdicción contenciosa, aunque se base exclusivamente en la inconstitucionalidad de la norma que regula el impuesto, por lo que el cauce procesal adecuado es la solicitud de la rectificación de la autoliquidación ante la Administración, con la consiguiente devolución de ingresos indebidos. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 12 de julio de 2024 (Recurso nº 607/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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APREMIO. Plazo de constitución de garantía hipotecaria unilateral para la concesión de un aplazamiento o fraccionamiento
La sociedad actuó con la diligencia debida a la hora de formalizar la garantía consistente en la hipoteca unilateral al presentar, antes del plazo de dos meses concedido, la escritura pública de su constitución y el justificante de presentación ante el Registro de la Propiedad. El retraso de la inscripción en el Registro no es imputable al interesado, además una vez inscrita la garantía se comunicó a la Administración, todo ello antes de que hubiera dictado providencia de apremio. Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 06314/2021, en unificación de criterio, de 17 de junio de 2024.
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APREMIO. Derivación de responsabilidad solidaria del artículo 42.2 de la LGT para la recaudación de sanciones administrativas
El TS admite la posibilidad de acudir al procedimiento de derivación de responsabilidad solidaria para la gestión recaudatoria de una sanción administrativa mediante la tramitación del correspondiente procedimiento regulado en los artículos 174 a 176 de la LGT. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 18 de julio de 2024 (Recurso nº 7874/2021). Ponente: Isaac Merino Jara.
Sentencias y Resoluciones
PRESCRIPCIÓN. La solicitud de una carta de pago no interrumpe el plazo de prescripción
La solicitud de una carta de pago por parte de un obligado tributario respecto de su deuda no constituye acto con eficacia interruptiva de la prescripción del derecho de la Administración para exigir el pago de las deudas tributarias de acuerdo con el artículo 68.2 c) de la LGT Resolución del Tribunal Económico Administrativo Central, número 02828/2023, en unificación de criterio, de 17 de julio de 2024.
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TASA. Compatibilidad o incompatibilidad de la Tasa de aprovechamiento especial del dominio público local por empresas de comercialización de energía eléctrica
¿Este tipo de tasa tiene la consideración de gravamen indirecto adicional? ¿respeta los límites del artículo 1.2 de la Directiva 2008/118/CE y la jurisprudencia del TJUE? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 17 de julio de 2024 (Recurso nº 8903/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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TASAS. Hecho imponible de la Tasa de Vados en caso de acceso a través de aceras de titularidad privada, pero de uso público
Se produce el hecho imponible de la Tasa por el aprovechamiento especial que realizan los propietarios de los locales destinados a garajes, no tanto de las aceras construidas en terreno de propiedad privada, sino por el aprovechamiento especial de la vía pública (calzada), que permite, atravesando la acera, el acceso de los vehículos a los locales que sirven como garajes, sin que sea necesario que la ordenanza reguladora de la tasa contemple explícitamente la sujeción de este supuesto de aprovechamiento especial. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 27 de junio de 2024 (Recurso nº 809/2023). Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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ICIO. Legitimación para solicitar la devolución de ingresos indebidos en caso de transmisión de la parcela y la licencia, con conocimiento y aprobación municipal
El nuevo propietario tiene derecho a solicitar la devolución de la liquidación provisional del ICIO ingresada por el anterior propietario puesto que, tras la transmisión de la licencia y de la parcela adquiere la condición de sujeto pasivo del ICIO, con las obligaciones y derechos aparejadas a dicha condición. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 11 de julio de 2024 (Recurso nº 867/2023). Ponente: Maria de la Esperanza Córdoba Castroverde.
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PRESCRIPCIÓN. Cómputo del plazo de prescripción en caso de solicitud de aplazamiento en periodo voluntario cuando la Administración no resuelve expresamente
La desestimación presunta de una solicitud de aplazamiento no tiene efectos interruptivos de la prescripción del derecho a recaudar, como pretende el Ayuntamiento, sino que se trata de una simple ficción que permite al interesado su impugnación. La petición de aplazamiento, presentada en periodo voluntario, produce el efecto de suspender el transcurso del plazo de pago en periodo voluntario hasta que se adopte y notifique una resolución expresa sobre la petición de aplazamiento, a partir de la cual se abrirá un nuevo plazo de ingreso voluntario, por lo que la resolución presunta no puede considerarse como fin del plazo voluntario de pago. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 8 de julio de 2024 (Recurso nº 1612/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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INSPECCIÓN. Competencias municipales para modificar, vía inspección, el epígrafe de tributación con cuota municipal
En caso de que la empresa tribute por cuota nacional ¿Puede un Ayuntamiento con delegación de la inspección modificar el epígrafe de tributación para encuadrar la actividad en un epígrafe con cuota municipal? En caso afirmativo, ¿El Ayuntamiento debería también tener delegada la gestión censal del impuesto? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 3 de julio de 2024 (Recurso nº 6109/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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INSPECCIÓN. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva por la práctica de interrogatorios en el marco de la entrada en el domicilio autorizada judicialmente
La orden judicial de entrada en el domicilio no ampara a la Administración para la práctica de interrogatorios indiscriminados a los directivos y trabajadores de la empresa, quedando vulnerado el derecho fundamental a un proceso con todas las garantías y sin indefensión (artículo 24 de la CE), cuya consecuencia es la nulidad de la actuación inspectora. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 4ª, de 2 de julio de 2024 (Recurso nº 5831/2023). Ponente: Luis María Diez-Picazo Giménez.
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ICIO. Instalación de redes de telecomunicaciones, hecho imponible del impuesto y ámbito de aplicación del canon de autorización
El despliegue de redes de comunicaciones electrónicas, consistente en el tendido de cables de fibra óptica por canalizaciones de otro operador o de nueva colocación, tanto por las fachadas de inmuebles como por su interior, constituye una instalación a los efectos del hecho imponible del ICIO. El impuesto no tiene la condición de canon a los efectos del artículo 13 de la Directiva autorización. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 24 de junio de 2024 (Recurso nº 448/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
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APREMIO. Anulación de la diligencia de embargo por la incorrecta notificación de la providencia de apremio
Pendiente de ejecutar una resolución del TEAR en la que se resuelve volver a notificar correctamente la providencia de apremio, no procede acordar la compensación de oficio antes de su correcta notificación. La ejecución de la Resolución debe realizarse en sus propios términos, al no notificar nuevamente la providencia de apremio, se han cercenado las garantías procesales de la recurrente, generándole indefensión. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 13 de junio de 2024 (Recurso nº 378/2023). Ponente José Antonio Montero Fernández.
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SANCIONADOR. Anulación del acuerdo sancionador como consecuencia de la anulación, por motivos formales, de la liquidación de la que trae causa
¿Es posible iniciar un nuevo procedimiento sancionador y dictar un nuevo acuerdo? ¿Resulta de aplicación el principio de non bis in idem en su vertiente procedimental? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 19 de junio de 2024 (Recurso nº 6841/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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TASA. Efecto directo de las Directivas e impugnabilidad de las disposiciones generales
Si una disposición general reproduce una regulación previa no impugnada ni anulada, ¿puede considerarse como consentida y firme?. ¿Los efectos de la Directiva sobre residuos gozan de efecto directo?. ¿Puede considerarse sujeto pasivo de la Tasa de basuras al titular de un contrato de suministro de agua?. ¿Puede gestionarse la Tasa de basuras junto con la factura del agua? Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1ª, de 19 de junio de 2024 (Recurso nº 6312/2023). Ponente: Francisco José Navarro Sanchis.
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IBI. Tipos diferenciados aplicables, por tipos de uso, al 10% de los inmuebles con mayor valor catastral
La Ordenanza fiscal únicamente debe señalar el umbral de valor para todos o cada uno de los usos, a partir del cual serán de aplicación los tipos incrementados, y ya en fase de aplicación, el Ayuntamiento limitará la aplicación del tipo incrementado, como máximo, al 10 por ciento de los bienes inmuebles urbanos del término municipal que, para cada uso, tenga mayor valor catastral, sin necesidad regular dicho porcentaje máximo por Ordenanza. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 2ª, de 7 de junio de 2024 (Recurso nº 896/2023). Ponente: Rafael Toledano Cantero.
